国税发[2006]78号
各省&#=
12289;自治区、直辖市和ť=
45;划单列市国家税务局=
：
为Ó=
52;强增值税管理，堵塞=
税收漏洞，总局决定=
3558;增值税一般纳税人ঀ=
0;具的普通发票纳入增&=
#20540;税防伪税控系统管 =
702;，自=
2006年6月中旬开始统一推行=
;增值税防伪税控一机多票系统ᦀ=
8;以下简称一机多票系统ᦀ=
9;，具体推行范围、推&=
#34892;步骤等见《增值税&=
450;伪税控一机多票系统=
;推行方案》（附后，&#=
20197;下简称《推行方案z=
99;）。=
一机多票系统৷=
2;行工作任务繁重，各&=
#22320;税务机关要严格按 =
031;《国家税务总局关于=
;增值税防伪税控一机&#=
22810;票系统有关情况的Ű=
90;报》（国税函〔=
2006〕517号）中的有关要求，=
;积极组织，认真部署&#=
65292;确保《推行方案》į=
40;顺利实施。=
附件&#=
65306;增值税防伪税控一机多票系统৷=
2;行方案=
&nb=
sp; =
&nb=
sp;
&=
nbsp; &nbs=
p; &=
nbsp; 国家税务总局=
&nb=
sp; =
&=
nbsp; &nbs=
p; &=
nbsp; 二○○六年六月五日=
附件
&=
#19968;、推行范围
（Ç=
68;）原则上已经使用防=
伪税控开票系统的企=
9994;全部推行一机多票系统ᦂ=
7;
（É=
08;）商业零售企业、经=
销水、电、气、暖的=
0225;业可自行决定是否߳=
1;用一机多票系统ᦂ=
7;
（三&#=
65289;新认定的增值税一ō=
24;纳税人直接推行一机多票系统ᦀ=
8;不纳入推行范围的除&=
#22806;）。=
二、推行=
3454;施的软硬件要求
（Ç=
68;）软件要求
=
1、税务端 防伪税控=
1246;务端网络版=
V4.35（小版本号为
=
2、企业端
对É=
10;使用原=
Windows版、原DOS
3、接&#=
21475;补丁
总ì=
16;将对一机多票系统与=
金税工程（综合征管=
6719;件）衔接的发票发ࢄ=
6;一体化、一窗式比对、=
5;零解锁等接口进行试&=
#36816;行后统一下发升级=
290;有特殊需求的单位在=
;取得接口标准后自行&#=
35299;决相关问题。
（É=
08;）硬件要求
=
1、税务端
防Ê=
66;税控税务端网络版省=
级资源集中统一规划=
2290;
=
2、企业端
企Ç=
94;端专用设备：对于使=
用原=
Windows版的企业，对=
0854;开票金税卡进行重ਫ=
2;加载，原=
32K税控IC卡解锁后仍可=
7839;用；对于使用原=
DOS版开票系统的=
0225;业，对其开票金税ࡖ=
5;进行重新加载，同时&=
#21407;=
2K税控IC卡需要更换为=
2823;容量=
IC卡；对于新纳=
0837;防伪税控的企业直৶=
9;安装使用支持一机多票的开త=
0;金税卡与=
IC卡。
三、推行=
7493;骤
推Ŝ=
92;工作分三个阶段进行=
：
第Ç=
68;阶段：推行月开具专=
用发票和普通发票量=
2312;=
630份以下Windows版企业（全国=
2422;=
143万户）。
第É=
08;阶段：推行月开具专=
用发票量和普通发票=
7327;在=
630份以上的=
Windows版企业（全国=
2422;=
1万户）企业。=
6825;部分企业既可以更ৰ=
2;成=
64K容量的IC卡，也可以不=
5442;卡而多次抄报税，ࠥ=
5;体方式由企业自行选&=
#25321;。
第Ç=
77;阶段：再推行=
Dos版企业（全国=
2422;=
22万户）。
各ß=
20;要按照上述推行范围=
和推行步骤，以保证=
1508;项工作顺利推进为࠺=
9;提，结合当地实际制&=
#23450;具体推行方案，请=
508;地于
四、职责=
0998;工=
（Ç=
68;）推行工作由流转税=
管理部门牵头，具体=
6127;责推行的组织工作ࡴ=
4;业务管理工作；
（É=
08;）信息中心负责做好=
推行工作所涉及税务=
1995;统内部的技术支持ॣ=
7;作；
（Ç=
77;）航天信息公司负责=
提供培训师资、金税=
1345;加载、软件升级以ࡡ=
0;纳税人端技术支持和=
1;务工作。
五、培训=
4037;作
培ť=
57;工作由税务机关负责=
组织，航天信息公司=
1644;各地服务单位负责৻=
2;供培训师资，对使用<=
/span>=
Windows版开票系统企=
9994;的培训不收取费用Ӎ=
0;
基ì=
18;税务机关应提前通知=
纳税人参加升级培训=
2290;
（一&#=
65289;培训内容：系统新â=
86;功能、特点、操作方=
法、注意事项等内容=
5292;具体内容见《增值ఴ=
6;防伪税控一机多票系&=
#32479;培训提纲》（附件=
1）；ᙦ=
8;
（É=
08;）培训师资：航天信=
息公司负责培训各地=
4066;服务单位的培训师ภ=
4;，由各地市服务单位&=
#30340;培训师资向纳税人$=
827;行培训。=
六、实施=
4037;作
各á=
22;层税务机关负责组织=
实施工作。工作项目=
1253;括：
（一&#=
65289; 编制本地区具=
0307;推行计划
按Ģ=
31;总局的推行步骤，将=
推行工作细化到每一=
5143;企业和每一个工作ਰ=
5;。
=
1、根据本地升=
2423;设备和工作人员的ऩ=
4;际情况均匀地安排进&=
#24230;，防止企业在升级 =
616;场长时间排队等候。=
;
=
2、企业户数较=
2810;的地区，可以向航࣪=
5;信息公司增购相关专&=
#29992;设备。
（É=
08;）做好推行防伪税控=
一机多票系统=
0;宣传工作，争取当地&=
#25919;府和纳税人的理解=
644;支持，营造良好的推=
;行氛围。
（Ç=
77;）事前告知纳税人<=
span
lang=3DEN-US style=3D'font-size:13.5pt;font-family:"Times New Roman";color:=
black'>
税Ó=
53;机关应事先书面告知=
纳税人升级加载一机多票系统=
0;具体事项（可在企业&=
#22521;训时发放），具体=
869;容包括升级加载的时=
;间、地点，纳税人需&#=
35201;准备的资料以及注ø=
47;事项等。通知模版见附件=
2。
（Þ=
35;）加载升级
=
1、成立工作组=
2290;由于这项工作持续ਲ=
2;间较长，涉及的部门&=
#21644;岗位也较多，因此#=
201;成立专门工作组，由=
;单位=
“一把手”亲自挂帅，统=
9968;协调指挥；明确加๙=
3;升级现场的负责人，&=
#36127;责统一调度；明确=
508;部门和岗位分工制度=
;，防止相互推诿。
=
3、向纳税人提=
0379;升级流程图，明确ॣ=
7;作流程、岗位、地点&=
#21644;注意事项，确保升 =
423;工作有序进行。升级=
;流程图的模版见附件=
3。
=
4、实行加载升=
2423;工作交接单制度。ߒ=
6;分清责任、杜绝差错&=
#65292;实行加载升级工作=
132;接单制度，按照工作=
;流程明确企业、服务&#=
21333;位、税务机关各岗Ë=
01;的职责，记载工作完=
成情况。加载升级工=
0316;交接单模版见附件=
4。
=
5、加强安全管=
9702;。包括：
（=
1）加载安全：=
5191;行加载操作前应采ࡢ=
2;防止突然断电的保护&=
#25514;施，如：使用=
UPS电源保护器等=
5292;避免加载过程中突=
2;断电，造成金税卡永&=
#20037;性损坏。
（=
2）数据安全：=
1253;括报税信息、购票=
9;息、发行信息的完整&=
#24615;和准确性，要防止=
253;税数据丢失，防止购=
;票信息、发行信息发&#=
29983;错误，保证金税工ĸ=
43;的运行质量。 （3）系统安全：=
5201;严格按照《增值税༅=
0;伪税控系统管理办法&=
#12299;的要求管理和使用=
457;行、发售和报税系统=
;。
（=
4）财产安全：=
0570;好加载升级现场的༅=
0;火、防盗等防护工作&=
#12290;=
七、监督=
5351;导工作
建ĺ=
35;推广实施中的报告制=
度（包括进展情况、=
3384;在问题及解决建议=
1;）。总局将随时掌握&=
#21508;地推行情况，并进"=
892;督查。各省级税务机=
;关要经常性地检查指&#=
23548;下级税务机关推行ð=
37;作进度，总结和推广=
好的经验，发现问题=
5201;及时妥善解决。=
附：=
1.增值税防伪税控一机=
2810;票系统培训提纲=
2.关=
0110;增值税防伪税控开త=
0;系统升级有关事项的&=
#36890;知
3.增=
0540;税防伪税控开票系ಯ=
9;升级流程图
4.增=
0540;税防伪税控开票系ಯ=
9;升级工作交接单
附1
增值税防伪税&#=
25511;一机多票系统࣌=
1;训提纲
一、课=
;程目标
学员在完&#=
25104;本课程后，应能掌ÿ=
69;以下内容：
1=
、=
掌握和理解一机多票的概ঘ=
5;，了解系统硬件特点&=
#21450;软件特点；
2=
、=
了解一机多票系统ߑ=
3;新发票的代码规则，&=
#20250;根据发票代码来识=
035;纸质发票种类；
3=
、=
理解并掌握一机多票的工߯=
6;流程与Windows版防伪税控开=
票子系统V5.02相同：购买发&#=
31080;→读入发票→开具发=
;票→抄税报税等环=
0;；
4=
、=
掌握客户编码库及商=
1697;编码库的建立与维ঢ়=
2;方法，主要是新增的&=
#23548;入和导出功能的使 =
992;；
5=
、=
掌握增值税专用发票=
1644;增值税普通发票的ࣗ=
5;开方法；
6=
、=
掌握增值税专用发票=
1644;增值税普通发票各=
8;的特点，包括开票限&=
#39069;、可开具的税率、=
171;印票面区别等方面；=
;
7=
、=
理解随时抄税的概ঘ=
5;和意义，掌握应做的<=
span
class=3DGramE>抄报税相关的ࡦ=
8;项操作；
8=
、=
能够利用金税卡状态=
6597;询功能及时查询金税卡当࠺=
9;状态，获得金税卡和<=
span
lang=3DEN-US>IC卡的相关信息z=
90;
二、课程内容
1=
、=
一机多票介绍ᦂ=
6;一机多票的概ঘ=
5;、实施目的、实施内&=
#23481;、在一机多票系统ߑ=
3;新发票的代码规则等&=
#20869;容。
2=
、=
系统特点：主要介绍
3=
、=
系统操作：介绍了一机多票系统ߎ=
2;原Windows版防伪税控开=
票子系统V5.02相比，一些新&#=
22686;和改进的功能操作ʌ=
92;主要介绍系统的安装=
启动、发票管理、抄报税处理、౿=
5;统帮助等内容。
4=
、=
系统操作常见问题：=
3545;企业使用中可能会=
5;到的常见问题进行汇&=
#24635;并给出具体的解决=
041;法，帮助企业解决实=
;际问题。
三、课时安排
|
培训时间 |
培训安排 |
|
30分钟 |
一=
6;多票介绍及系统$=
719;硬件特点 |
|
1小时30分钟 |
各项新增&#=
21644;改进功能及其操作Ą=
41;法 |
|
1小时 |
课程总结&#=
12289;问题解答 |
附2
关于增=
值税防伪税控一机多票系统
升级有=
关事项的通知
根据《国家ఴ=
6;务总局关于推行增值&=
#31246;防伪税控一机多票 =
995;统的通知》（国税发=
;[2006]78号），将于近=
;期对你单位增值税防&#=
20266;税控开票系统进行Õ=
19;级，现将有关事项通=
知如下：
一、 升级=
102;间、地点
ą=
02;间： &#=
24180; &#=
26376; &#=
26085; &#=
26102;
ß=
20;点：
ň=
52;系人： =
联系电话：
É=
08;、到税务机关办理升=
级前，请做好下列准=
2791;工作：
（一）
1．
《增值税专用发&#=
31080;汇总表》
2．
《正数发票清单&#=
12299;
3．
《负数发票清单&#=
12299;
4．
《正数发票废票&#=
28165;单》
5．
《负数发票废票&#=
28165;单》
6．
《增值税专用发&#=
31080;领用存月报表》
（二）清点ॲ=
2;确认剩余的空白纸质&=
#19987;用发票，记录剩余=
457;票代码、起始号码和=
;份数。
（三）关闭ঀ=
0;票系统软件和计算机&=
#30005;源，拆下开票计算=
426;主机。
为了缩短系ಯ=
9;升级时间，如果企业&=
#19994;务允许，在当月办 =
702;报税后尽量不要开具=
;发票。
三、完成上=
8;准备工作后，按照下&=
#21015;要求到税务机关办 =
702;升级：
（一）携带ঀ=
0;票系统（包括开票计&=
#31639;机主机、金税卡、IC卡、读卡器）Ö=
50;本通知第二条规定的=
资料按时到升级地点=
2290;
（二）按照一机多票升级૬=
9;程（见附件）到验机&=
#31383;口领取《增值税防=
266;税控开票系统升级工=
;作交接单》认真填写&#=
20225;业信息后开始办理Õ=
19;级业务。
（三）升级ध=
3;装完成后，企业验收&=
#65288;验收的主要内容包=
324;是否能正常进入开票=
;系统、发票查询结果&#=
26159;否正常等）并领取ó=
20;票系统计算机和专用=
设备，同时在《增值=
1246;防伪税控开票系统ࡓ=
9;级工作交接单》上签&=
#23383;确认，确认后的工=
316;交接单由服务单位负=
;责收集保存。
四、企业防ߪ=
6;税控开票系统升级后&=
#65292;在使用过程中如遇=
040;操作问题，请及时与=
;防伪税控服务单位联&#=
31995;解决。
=
&nb=
sp;
XXX国家税务局
=
&nb=
sp;
=
年 &#=
26376; &#=
26085;
附3
增&#=
20540;税防伪税控开票系ń=
79;升级流程图及说明
第一步： 地点： 第二步： 地点： 第三步： 地点： 第四步： 地点： 第五步： 地点： 第六步： 地点： 第七步： 地点： 第八步： 地点：
![](3D"file7863.files/image001.gif")